並列タイトル等Local budget after German unification: the budgetary consequence of unification and the revenue gap between west and east
タイトル（掲載誌）平成19(2007)年度科学研究費補助金 基盤研究(C) 研究成果報告書 = 2007 Fiscal Year Final Research Report
一般注記本研究は、東西の自治体財政力格差の現段階を分析し、第二次連帯協定の終期の2019年に予定される対東部連邦補完交付金解消の実現可能性を検討することを課題とした。その成果は以下のように総括される。 第一に、州間財政調整と連邦補充交付金を通じた東部州への一般財源移転の規模はなお増加傾向にあり、東部における担税力の弱さゆえに、完全にドイツ統一的な財政調整制度の導入にはまだ時間を要すると考えられる。それゆえ2020年以降、対東部財政移転の枠組みが完全に解消されるとは考えにくい。 とはいえ第二に、第二次連帯協定の含意は、東西格差問題をその終期までに「格差一般」の問題へと解消していくことにある。その背景として、東部の先進地域の財政力は西部の貧困地域のそれに接近しつつあるという事情、また西部の構造弱体地域の社会経済問題も東部同様に放置できないという事情もある。例えば第二次連帯協定の第二バスケットに見られるプログラム補助金については、東部に焦点化したものから西部地域の構造弱体地域をも対象としたものに転換が図られてきていることにもそれは現れている。 第三に、東部の高失業を背景に、05年から施行されたハルツIV改革が東部自治体により大きな財政負担をもたらす結果となった。これは分断の時代の負の遺産としての、東部の社会経済構造上の固有の問題にも規定されているが、この問題を放置すれば、長期的には東部の成長を阻害していく懸念もある。「社会都市」プログラムに見られるような、地域に根ざした都市再生の取り組みが、長期的にみれば東部地域の堅実な成長を支えていくのではないかと考えられる。
This research aimed to analyze the west-east gap in local budget at this time, and to examine the reality of abolition of additional supplementary federal funding for the eastern states and municipalities that scheduled until 2019. The results are as follows. 1) Through the revenue sharing between the federal states and the supplementary federal funding, the amount of fiscal transfer is still increasing. It will take more years to bridge the budgetary gap, because the tax revenue is far below the level of western federal states in eastern states. It is difficult to imagine, therefore, that there are no fiscal transfer to eastern federal states and municipalities after 2020. 2)"Solidarity Pact II (as of 2005)" however implies that the west-east gap brought about by reunification should be merged into the difference in general in the future. In fact the budgets of the stronger federal states in the east are catching up with the weaker federal states in the west, and socio- economic problem of regions with weak industrial structure in western states also should not be neglect. We can find such an implication in the 'Basket II" of Solidarity Pact II, where the target of programs and grants moves from eastern area to weaker structured area in overall Germany. 3) "Hartz IV" reform introduced in 2005 has brought an increasing fiscal burden to the eastern municipality with the higher unemployment. There are peculiar socio-economic handicaps due to negative assets from divided era, namely mismatching in labor market, absence of civil society, decrepitated infrastructure and so on. Leaving these problems can retard the economic development of eastern area. Activities rooted in the local community, as can see in many practices of "Soziale Stadt"(socially integrative city) program, are expected to resolve these problems.
研究課題/領域番号:16530213, 研究期間(年度):2004–2007
出典：「ドイツ統一後の財政問題: 統一の財政的帰結と東西財政力格差の現段階」研究成果報告書 課題番号16530213 (KAKEN：科学研究費助成事業データベース（国立情報学研究所）) 本文データは著者版報告書より作成
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https://kaken.nii.ac.jp/grant/KAKENHI-PROJECT-16530213/
https://kaken.nii.ac.jp/report/KAKENHI-PROJECT-16530213/165302132007kenkyu_seika_hokoku_gaiyo/
連携機関・データベース国立情報学研究所 : 学術機関リポジトリデータベース（IRDB）（機関リポジトリ）