<朝鮮語>『地方自治と地方分権の大転換 : 自治分権2.0時代の開幕』:アジア情報室の社会科学分野の新着資料紹介(2024年4月公開)

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アジア情報室 作成

김순은(キム・スヌン)『지방자치와 지방분권의 대전환 : 자치분권2.0 시대의 개막(地方自治と地方分権の大転換 : 自治分権2.0時代の開幕)』서울, 조명문화사, 2023.4【AK4-391-K182

キーワード

韓国、地方自治、地方分権

著者情報

著者のキム・スヌンは、2020年までソウル大学校行政大学院教授を務め、現在はソウル大学校行政大学院特任教授である。文在寅政権期には大統領所属の自治分権委員会委員長を務めた。

出版の背景・目的

韓国の文在寅政権(2017年5月~2022年5月)は、本書副題にもある「自治分権2.0」[1]のスローガンのもと、地方分権7法(地方自治法全部改正、自治警察のための警察法全部改正、地方一括移譲法制定、中央地方協力会議法制定、故郷愛寄付金法制定、住民条例発案法制定、住民投票法改正)等を通じた、住民中心の地方自治への転換を目指した[2]

その際、大統領所属の諮問委員会として設置されたのが自治分権委員会であり、著者のキム・スヌンは同委員会の副委員長、委員長として、約4年6か月に亘って同委員会で活動した。本書は、この間の文在寅政権の自治分権政策を、政策過程の内側にいた立場から分析し論じたものである。

本書のポイント

本書は文在寅政権の自治分権政策について7章に分けて論じている。

特に第4章では自治分権政策の中心をなす改正地方自治法等、地方分権7法について、その推進背景や立法過程、主要内容、意義がまとめられているほか、第7章では著者が考える自治分権の今後の政策課題が示され、文在寅政権までの時点での自治分権政策の到達点と課題を把握することができる。

目次

はじめに

第1章 文在寅政権の地方自治と地方分権(自治分権)推進背景
I. 韓国の自治分権の歴史的特徴
II. 政党の理念と自治分権
III. 自治分権の当為性
IV. 自治分権のモデル
V. 自治分権改革の難しさ

第2章 文在寅政府の自治分権哲学と理論
I. 文在寅政権の自治分権哲学
II. 文在寅政権の自治分権理論

第3章 文在寅政権の自治分権総合計画
I. 自治分権総合計画
II. 自治分権総合計画の意義:自治分権のルネサンス

第4章 文在寅政権の自治分権推進成果と自治分権2.0
I. 文在寅政権の自治分権推進理念と目標
II. 文在寅政権の自治分権推進成果
III. 文在寅政権の自治分権2.0

第5章 文在寅政権の自治分権成功要因
I. 環境的要因
II. 有機的な政策連合
III. 国会立法タイミングの捕捉
IV. 独立的な自治分権の推進主体の体制と安定的リーダーシップ

第6章 文在寅政権の自治分権未完の課題
I. 自治分権型憲法の霧散
II. 地方自治法未完の規制
III. 自治警察のモデル転換
IV. 目標直前の財政分権
V. 地方選挙制度未整備と地方行政体制改編の心残り

第7章 自治分権の向後の課題
I. 自治分権のモデル
II. 自治権の強化
III. 自治分権型憲法改正
IV. 結語

参考文献

関連する国立国会図書館刊行物収載の文献

国立国会図書館調査及び立法考査局『21世紀の地方分権 : 道州制論議に向けて : 総合調査報告書(調査資料 Research materials 2013-3)』, 国立国会図書館, 2014.03
https://dl.ndl.go.jp/pid/8434093

深澤映司「ふるさと納税の返礼品競争と「指定制度」の導入 : 「指定制度」の下で返礼品競争は解消したのか」『レファレンス』(877), 2024.1
https://dl.ndl.go.jp/pid/13212001

深澤映司「固定資産税と課税自主権 : 自治体間競争と租税輸出の観点から」『レファレンス』(837), 2020.10
https://dl.ndl.go.jp/pid/11557433

(アジア情報課 河村 真澄)


[1] 김순은, 주희진「자치분권 2.0의 개념과 주요 특징」자치분권위원회ウェブサイト(대통령기록관アーカイブ), 2021.12.17
http://webarchives.pa.go.kr/19th/www.pcad.go.kr/section/board/bbs_view.html?seq=7072&select_tab=resources&PID=expertLeave the NDL website.

[2] 김순은「자치분권위원회와 e-뉴스레터」자치분권위원회ウェブサイト(대통령기록관アーカイブ), 2022.4.22
http://webarchives.pa.go.kr/19th/www.pcad.go.kr/section/board/bbs_view.html?seq=7155&PID=dataLeave the NDL website.