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はじめに/序章 コロナ元年/疫病禍と行政/(1)新型コロナウイルス感染症(COVID-19) (2)厄災禍と災害行政/災害行政の分析枠組/(1)災害復興と復興災害 (2)コロナ禍対策とコロナ対策禍 (3)コロナ対策禍の無限ループ/一般的含意/第1章 災害対策と自治体/1 災害行政組織の特徴/災害行政組織の必要性/防災会議・災害対策本部方式/(1)災害行政における乖離 (2)伊勢湾台風と災害対策基本法 (3)趣旨/緊急本部方式──権力集中への指向性/(1)内閣機能強化論 (2)重要政策会議と中央防災会議 (3)災害緊急事態 (4)緊急事態布告=対策本部=非常時集権方式/災害復興官庁論/(1)帝都復興院 (2)戦災復興院 (3)阪神・淡路復興対策本部 (4)復興庁 (5)大規模災害復興法/組織転用の限界・司令塔の限界/2 災害行政対応の特徴/空想的災害行政対応/(1)必然の失敗 (2)「完璧」な対応/法令への逃避/(1)法的措置の膨張主義 (2)「泥縄」という対処方針/財源への逃避/(1)財政措置の膨張主義 (2)経済的限界/学知への逃避/(1)専門性と非難回避 (2)専門性の限界 (3)権力集中と実務的専門性の軽視/災害行政対応の方向性/(1)計画化 (2)冗長化 (3)人脈化 (4)標準化/第2章 コロナ対策禍と自治体/1 追従・忖度から放縦へ/権力集中と自治体/国の初動対応/(1)災害としての疫病 (2)「新感染症」からの逃避 (3)改正特措法の適用 (4)緊急事態宣言の要件 (5)コロナ対策における法令への逃避/権力集中から権力迷走へ/(1)自治体の初動忖度 (2)潮目の変化 (3)非常時集権方式の自壊/コロナ対策禍と放縦/(1)空想的災害行政対応の自縛 (2)演技系の諸特徴 (3)我欲系の諸特徴 (4)愚昧系の諸特徴/無規律型社会か分権型社会か/2 排除と鎮静/排除と矯正と流行/排除の政策枠組/(1)感染症対策と排除 (2)感染症法という政策枠組 (3)排除への自戒とその限界/排除の実行/(1)国外からの排除 (2)国内での排除 (3)排除の限界──医療崩壊対策と〈排除の排除〉による排除の表面的維持/鎮静の実行/(1)鎮静の登場──接触自粛措置 (2)鎮静の限界/3 折衷と流行/鎮静の限界/(1)投網型鎮静の実質的不公平性 (2)排除と鎮静の折衷/排除の変容/(1)集団免疫戦略 (2)地域間排除 (3)排除の拡張/排除・鎮静・流行の振り子/4 非難応酬/対策の決め手のなさ/非難応酬の構造/(1)弁明の方策 (2)権力集中による災害行政対応の限界 (3)他者非難 (4)非難応酬の意義/自治体組織内部への非難/(1)自治体内部の上下関係構造 (2)不満の捌け口 (3)感染源としての自治体職員 (4)安泰者としての自治体職員 (5)職員叩きによる自滅/自治体組織外部への非難/(1)民衆非難への誘因 (2)他自治体非難への誘因 (3)国非難への誘因/首長の暴走への誘因のなかで/第3章 コロナ対策の閉塞/1 三すくみの閉塞──蔓延防止・医療提供・生活経済/政策構造による閉塞/特措法の政策構造/ほか
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- Material Type
- 図書
- ISBN
- 978-4-480-07403-4
- Title Transcription
- コロナ タイサクカ ノ クニ ト ジチタイ : サイガイ ギョウセイ ノ メイソウ ト ヘイソク
- Author/Editor
- 金井利之 著
- Series Title
- Author Heading
- 著者 : 金井, 利之, 1967- カナイ, トシユキ, 1967- ( 00207703 )Authorities
- Publication, Distribution, etc.
- Publication Date
- 2021.5
- Publication Date (W3CDTF)
- 2021