日本-議院規則
更新
議会官庁資料室 作成
【 】内は当館請求記号です。
1. 議院規則とは
立法機関に関する法規は、憲法、国会法に始まり、他の法律や各議院が定める規則、規程から成り立っています。
議院規則は、各議院の議決によって定められる「会議その他の手続及び内部の規律に関する規則」です（憲法第58条第2項） 。国会法の下位に位置づけられ、具体的には、衆議院規則、参議院規則のほか、両院協議会規程、常任委員会合同審査会規程などがあります。
議院規則は、一般的な法令とは異なり、効力の範囲が限定されます。議院内における議員、国務大臣、参考人、傍聴人などを拘束しますが、議院外の公務員や国民は効力の範囲外です。議院規則は「公布」されず、官報の「国会事項」欄に「公示」されます。
議院規則は、条約や司法機関の規則と同じく、デジタル庁が運営するe-Govの「法令検索」には収録されていません。このため、以下に、戦後の第1回国会以降における議院規則の条文を掲載した資料を挙げます。なお、立法機関の制度全体を理解するためには、上位規範にあたる国会法などの法律と、下位規範にあたる各議院の先例集とあわせて読む必要があります。
2. 現行規則、特定時点の規則
立法機関に関する法規を網羅的に収録するのは、現行総合法令集と『衆議院要覧』、『参議院要覧』です。
『六法全書』などの一般的な法令集は、衆議院規則、参議院規則のみ収録しています。
2-1. 現行総合法令集
加除式の総合法令集はすべての現行法令を収録対象としており、立法機関に関する法規も網羅的に収録しています。
加除が終了した総合法令集の一覧は、リサーチ・ナビの「日本-法令の調べ方 3.過去のある時点の法令の調べ方」に掲載されています。
電子版の総合法令集にも、立法機関に関する法規が収録されています。
- D1-Law.com（当館契約データベース：館内限定）
※東京本館では議会官庁資料室（新館3階）の全端末、関西館では総合閲覧室の特定端末で利用できます。
「現行法規履歴検索」（改正履歴収録：平成13年-） - TKCローライブラリー（当館契約データベース：館内限定）
「Super法令Web」
2-2. 各議院発行の要覧
『衆議院要覧』、『参議院要覧』の法規集の巻に、立法機関に関する法規が網羅的に収録されています。冊子体資料のため、過去の特定時点の条文に遡ることができます。刊行頻度は、衆議院議員総選挙、参議院議員通常選挙の都度です。
2-3. 一般的な法令集（六法）
- 『六法全書』（有斐閣 【CZ-5-1】） ほか
衆議院規則、参議院規則のみ収録しています。
次の当館契約データベースにも収録されています。
- TKCローライブラリー（当館契約データベース：館内限定）
「有斐閣六法全書電子復刻版」（昭和32年版-）
2-4. インターネット情報
- 衆議院規則（衆議院）
衆議院のサイトでは、現行の衆議院規則のみ掲載しています。 - 参議院規則（参議院）
参議院のサイトでは、参議院政治倫理審査会規程なども掲載しています。
3. 制定された議院規則と改正経過
制定された議院規則は官報に掲載されます。官報掲載日を調べるには日本法令索引を利用します。改正経過も日本法令索引から通覧できます。
衆議院規則、参議院規則の改正経過の詳細は、衆議院、参議院の刊行物に収録されています。昭和期以前の改正経過については、後掲の『議会制度百年史 議会制度編』が有用です。
3-1. 制定された議院規則
制定された議院規則の条文を見るには、日本法令索引で官報掲載日を確認した上、官報を参照します。
調べたい議院規則の名称がはっきりと分からない場合は、日本法令索引の詳細検索画面で「法令検索」を選び、「法令の形式」は「立法機関の命令」のみにチェックを付け、「分類」の項目に「国会」と入力すると、各種議院規則の一覧が表示されるので、順番に見ていきます。
日本法令索引では議決・決定日、官報掲載日の両方を掲載していますが、通常は、議決・決定から官報掲載まで一週間ほどかかります（例：衆議院憲法審査会規程 平成21年6月11日議決、平成21年6月15日官報掲載）。
なお、『法令全書』（『官報』に掲載された法令を月単位で編集した資料）には、議院規則は収録されていません。
3-2. 改正経過
国会法、衆議院規則、参議院規則の改正経過などの詳細を収録した資料は、次の通りです。
- 『議会制度百年史 議会制度編』（衆議院、参議院 1990 【AZ-241-E19】）pp.237-526.「第二部 議院法規の沿革」
昭和期以前の改正について、制定時条文本文と改正経過を掲載しています。帝国議会期の議院法、貴族院規則、衆議院規則などの改正経過も掲載しています。 - 『衆議院先例集』（衆議院事務局 【BZ-2-12】）、『参議院先例諸表』（参議院事務局 【BZ-2-22】）
衆議院規則、参議院規則の改正経過一覧を、改正理由と共に掲載しています。 - 『逐条国会法 第8巻 補巻〈追録〉』（信山社 2010 【AZ-241-J28】）pp.199-204.「衆議院規則改正経過」
衆議院規則の制定時と第17次改正（平成20年12月24日議決）時点の条文のほか、第17次改正に至るまでの各条の改正を、新旧対照表形式で掲載しています。 - 暫定衆議院規則（昭和22年3月31日衆議院議決5月2日官報）（国立国会図書館デジタルコレクション）**
日本国憲法施行後に召集された第1回国会では、衆議院規則が制定されるまでの間の議事運営のため、必要最小限の規定として暫定衆議院規則が設けられました。この規則は、参議院規則が制定されるまでの間、参議院においても適用されました（国会法附則第5項）。上掲『議会制度百年史 議会制度編』【AZ-241-E19】に収録されています。
4. 議院規則の定めの例
例えば、議会資料に関する主な条項は次の通りです。「衆規」は衆議院規則、「参規」は参議院規則を表します。衆議院、参議院の間で規定の項立てなどが異なる点に注意が必要です。
- 本会議録：衆規第15章（第200-207条）、参規第10章（第156-161条）
- 委員会会議録：衆規第61-65条、参規第56-59条
- 議事日程（会期）：衆議院公報・参議院公報、官報、会議録に掲載されます（衆規第110条、参規第86条）。議院運営委員会会議録にも掲載されます。
5. 議院規則の英訳
次に挙げる英訳はいずれも参考訳であり、公定訳ではありません。
- "E. H. S. Law Bulletin Series"（英文法令社 【CZ-3-2】）
Vol.1のDietの項に、衆議院規則（Rules of the House of Representatives）、参議院規則（Rules of the House of Councillors）が収録されています。 - 衆議院・参議院の英文刊行物
各規則などの改正時点別に、5.2 立法機関に関する法規の英訳収録資料一覧として整理しました。多くの資料は国会法、衆議院規則、参議院規則のみ収録していますが、当館請求記号【CZ-241-10】、【CZ-241-A1】、【CZ-241-B1】、【CZ-241-B2】の資料は、他の議院規則なども収録しています。
5.1 インターネット情報
- The Rules of the House of Councillors（参議院）
国立国会図書館インターネット資料収集保存事業（WARP）では、2002年10月以降の上記の参議院規則英訳を収録しています。
5.2 立法機関に関する法規の英訳収録資料一覧
衆議院、参議院が刊行する英訳法規集は、当館所蔵資料では議会資料（B分類）と法令資料（C分類）に分散しています。以下、法規ごとに改正年月日と収録資料の当館請求記号を列挙します（国会法を除く）。
衆議院規則（昭和22年6月28日衆議院議決）
- 昭和30年3月22日衆議院議決最終改正 【BZ-2-13】1957、【CZ-241-2】1955、【CZ-241-3】1969、【CZ-241-4】[1969?]
- 昭和55年7月17日衆議院議決最終改正 【CZ-241-6】1982
- 昭和57年7月17日衆議院議決最終改正 【CZ-241-7】1983、【CZ-241-7】1991
- 平成3年11月5日衆議院議決最終改正 【CZ-241-10】1994
- 平成13年3月15日衆議院議決最終改正 【CZ-241-A1】2001、【CZ-241-B2】2005
参議院規則（昭和22年6月28日参議院議決）
- 昭和27年10月24日参議院議決最終改正 【BZ-2-23】[1953]
- 昭和30年3月18日参議院議決最終改正 【BZ-2-23】[1955]
- 昭和33年6月16日参議院議決最終改正 【CZ-241-3】1969
- 昭和57年3月3日参議院議決最終改正 【CZ-241-7】1983
- 昭和61年5月22日参議院議決最終改正 【CZ-241-7】1991
- 平成12年11月29日参議院議決最終改正 【CZ-241-B1】2002
議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律（議院証言法） 昭和22年12月23日法律第225号
両院協議会規程 昭和22年7月12日衆議院議決、昭和22年7月11日参議院議決 【CZ-241-B1】
常任委員会合同審査会規程 昭和22年7月12日衆議院議決、昭和22年7月11日参議院議決
- 平成11年7月29日衆議院議決、平成11年7月26日参議院議決最終改正 【CZ-241-B1】
行為規範 昭和60年6月25日衆議院議決（平成4年12月10日最終改正） 【CZ-241-10】、【CZ-241-A1】、【CZ-241-B2】
衆議院政治倫理審査会規程 昭和60年6月25日衆議院議決
政治倫理綱領 昭和60年10月14日参議院議決 【CZ-241-B1】
行為規範 昭和60年10月14日参議院議決（平成4年12月14日最終改正） 【CZ-241-B1】
参議院政治倫理審査会規程 昭和60年10月14日議決（平成11年7月26日最終改正） 【CZ-241-B1】