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日本-議院規則

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議会官庁資料室 作成

【 】内は当館請求記号です。

1. 議院規則とは

立法機関に関する法規は、憲法、国会法に始まり、他の法律や各議院が定める規則、規程から成り立っています。

議院規則は、各議院の議決によって定められる「会議その他の手続及び内部の規律に関する規則」です（憲法第58条第2項） 。国会法の下位に位置づけられ、具体的には、衆議院規則、参議院規則のほか、両院協議会規程、常任委員会合同審査会規程などがあります。

議院規則は、一般的な法令とは異なり、効力の範囲が限定されます。議院内における議員、国務大臣、参考人、傍聴人などを拘束しますが、議院外の公務員や国民は効力の範囲外です。議院規則は「公布」されず、官報の「国会事項」欄に「公示」されます。

議院規則は、条約や司法機関の規則と同じく、デジタル庁が運営するe-Govの「法令検索外部サイト」には収録されていません。このため、以下に、戦後の第1回国会以降における議院規則の条文を掲載した資料を挙げます。なお、立法機関の制度全体を理解するためには、上位規範にあたる国会法などの法律と、下位規範にあたる各議院の先例集とあわせて読む必要があります。

2. 現行規則、特定時点の規則

立法機関に関する法規を網羅的に収録するのは、現行総合法令集と『衆議院要覧』、『参議院要覧』です。
『六法全書』などの一般的な法令集は、衆議院規則、参議院規則のみ収録しています。

2-1. 現行総合法令集

加除式の総合法令集はすべての現行法令を収録対象としており、立法機関に関する法規も網羅的に収録しています。

  • 衆議院法制局, 参議院法制局 共編『現行法規総覧』（第一法規出版　【CZ-3-6】）　第二編 国会
  • 法務大臣官房司法法制調査部編『現行日本法規』（ぎょうせい　【CZ-3-7】）　第二編 国会

加除が終了した総合法令集の一覧は、リサーチ・ナビの「日本-法令の調べ方　3.過去のある時点の法令の調べ方」に掲載されています。

電子版の総合法令集にも、立法機関に関する法規が収録されています。

  • D1-Law.com（当館契約データベース：館内限定）
    ※東京本館では議会官庁資料室（新館3階）の全端末、関西館では総合閲覧室の特定端末で利用できます。
    「現行法規履歴検索」（改正履歴収録：平成13年-）
  • TKCローライブラリー（当館契約データベース：館内限定）
    「Super法令Web」

2-2. 各議院発行の要覧

『衆議院要覧』、『参議院要覧』の法規集の巻に、立法機関に関する法規が網羅的に収録されています。冊子体資料のため、過去の特定時点の条文に遡ることができます。刊行頻度は、衆議院議員総選挙、参議院議員通常選挙の都度です。

  • 『衆議院要覧』（衆議院事務局　【BZ-1-11】）　甲の1、甲の2
  • 『参議院要覧』（参議院事務局　【BZ-1-21】）　1、2

2-3. 一般的な法令集（六法）

  • 『六法全書』（有斐閣　【CZ-5-1】）　ほか
    衆議院規則、参議院規則のみ収録しています。

次の当館契約データベースにも収録されています。

  • TKCローライブラリー（当館契約データベース：館内限定）
    「有斐閣六法全書電子復刻版」（昭和32年版-）

2-4. インターネット情報

3. 制定された議院規則と改正経過

制定された議院規則は官報に掲載されます。官報掲載日を調べるには日本法令索引を利用します。改正経過も日本法令索引から通覧できます。

衆議院規則、参議院規則の改正経過の詳細は、衆議院、参議院の刊行物に収録されています。昭和期以前の改正経過については、後掲の『議会制度百年史 議会制度編』が有用です。

3-1. 制定された議院規則

制定された議院規則の条文を見るには、日本法令索引で官報掲載日を確認した上、官報を参照します。

調べたい議院規則の名称がはっきりと分からない場合は、日本法令索引の詳細検索画面で「法令検索」を選び、「法令の形式」は「立法機関の命令」のみにチェックを付け、「分類」の項目に「国会」と入力すると、各種議院規則の一覧が表示されるので、順番に見ていきます。

日本法令索引では議決・決定日、官報掲載日の両方を掲載していますが、通常は、議決・決定から官報掲載まで一週間ほどかかります（例：衆議院憲法審査会規程　平成21年6月11日議決、平成21年6月15日官報掲載）。

なお、『法令全書』（『官報』に掲載された法令を月単位で編集した資料）には、議院規則は収録されていません。

3-2. 改正経過

国会法、衆議院規則、参議院規則の改正経過などの詳細を収録した資料は、次の通りです。

  • 『議会制度百年史 議会制度編』（衆議院、参議院　1990　【AZ-241-E19】）pp.237-526.「第二部 議院法規の沿革」
    昭和期以前の改正について、制定時条文本文と改正経過を掲載しています。帝国議会期の議院法、貴族院規則、衆議院規則などの改正経過も掲載しています。
  • 『衆議院先例集』（衆議院事務局　【BZ-2-12】）、『参議院先例諸表』（参議院事務局　【BZ-2-22】）
    衆議院規則、参議院規則の改正経過一覧を、改正理由と共に掲載しています。
  • 『逐条国会法 第8巻 補巻〈追録〉』（信山社　2010　【AZ-241-J28】）pp.199-204.「衆議院規則改正経過」
    衆議院規則の制定時と第17次改正（平成20年12月24日議決）時点の条文のほか、第17次改正に至るまでの各条の改正を、新旧対照表形式で掲載しています。
  • 暫定衆議院規則（昭和22年3月31日衆議院議決5月2日官報）（国立国会図書館デジタルコレクション）**
    日本国憲法施行後に召集された第1回国会では、衆議院規則が制定されるまでの間の議事運営のため、必要最小限の規定として暫定衆議院規則が設けられました。この規則は、参議院規則が制定されるまでの間、参議院においても適用されました（国会法附則第5項）。上掲『議会制度百年史 議会制度編』【AZ-241-E19】に収録されています。

4. 議院規則の定めの例

例えば、議会資料に関する主な条項は次の通りです。「衆規」は衆議院規則、「参規」は参議院規則を表します。衆議院、参議院の間で規定の項立てなどが異なる点に注意が必要です。

  • 本会議録：衆規第15章（第200-207条）、参規第10章（第156-161条）
  • 委員会会議録：衆規第61-65条、参規第56-59条
  • 議事日程（会期）：衆議院公報・参議院公報、官報、会議録に掲載されます（衆規第110条、参規第86条）。議院運営委員会会議録にも掲載されます。

5. 議院規則の英訳

次に挙げる英訳はいずれも参考訳であり、公定訳ではありません。

  • "E. H. S. Law Bulletin Series"（英文法令社　【CZ-3-2】）
    Vol.1のDietの項に、衆議院規則（Rules of the House of Representatives）、参議院規則（Rules of the House of Councillors）が収録されています。
  • 衆議院・参議院の英文刊行物
    各規則などの改正時点別に、5.2　立法機関に関する法規の英訳収録資料一覧として整理しました。多くの資料は国会法、衆議院規則、参議院規則のみ収録していますが、当館請求記号【CZ-241-10】、【CZ-241-A1】、【CZ-241-B1】、【CZ-241-B2】の資料は、他の議院規則なども収録しています。

5.1 インターネット情報

5.2 立法機関に関する法規の英訳収録資料一覧

衆議院、参議院が刊行する英訳法規集は、当館所蔵資料では議会資料（B分類）と法令資料（C分類）に分散しています。以下、法規ごとに改正年月日と収録資料の当館請求記号を列挙します（国会法を除く）。

  • 衆議院規則（昭和22年6月28日衆議院議決）

  • 参議院規則（昭和22年6月28日参議院議決）

  • 議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律（議院証言法） 昭和22年12月23日法律第225号

    • 昭和63年11月26日法律第89号最終改正　【CZ-241-10】
    • 平成11年7月30日法律第116号最終改正　【CZ-241-A1】
    • 平成13年12月12日法律第153号最終改正　【CZ-241-B1】、【CZ-241-B2】

  • 両院協議会規程 昭和22年7月12日衆議院議決、昭和22年7月11日参議院議決　【CZ-241-B1】

  • 常任委員会合同審査会規程 昭和22年7月12日衆議院議決、昭和22年7月11日参議院議決

    • 平成11年7月29日衆議院議決、平成11年7月26日参議院議決最終改正　【CZ-241-B1】

  • 政治倫理綱領 昭和60年6月25日衆議院議決　【CZ-241-10】、【CZ-241-A1】

  • 行為規範 昭和60年6月25日衆議院議決（平成4年12月10日最終改正）　【CZ-241-10】、【CZ-241-A1】、【CZ-241-B2】

  • 衆議院政治倫理審査会規程 昭和60年6月25日衆議院議決

  • 衆議院憲法調査会規程 平成11年7月6日衆議院議決　【CZ-241-A1】、【CZ-241-B2】

  • 政治倫理綱領 昭和60年10月14日参議院議決　【CZ-241-B1】

  • 行為規範 昭和60年10月14日参議院議決（平成4年12月14日最終改正）　【CZ-241-B1】

  • 参議院政治倫理審査会規程 昭和60年10月14日議決（平成11年7月26日最終改正）　【CZ-241-B1】