昭和13年9月6日 閣議決定

収載資料：国立公文書館所蔵公文別録　84　ゆまに書房　1997.5　156-159　当館請求記号：YC-98

上海ヲ拠点トシ中支方面ニ対スル帝国ノ経済的発展ノ基礎ヲ確立スルヲ目標トシ其ノ具体的方策ノ一トシテ左記ニ依リ上海新都市ヲ建設スルモノトス
第一　方針
一、上海市ヲ日支両国勢力下ノ理想的都市タラシムル目的ヲ以テ黄浦江下流沿岸ニ港湾施設ヲ拡充シ新都市ヲ建設ス
二、新都市建設計画ハ大上海市全体ヲ対象トシテ計画立案シ将来上海市政府ノ行政権ノ拡充並ニ我経済力ノ伸長ト相俟ツテ租界ヲ包括スル明朗ナル都市ノ実現ヲ期ス
三、当初ノ建設ハ日支両国ノ経済状況ヲ顧慮シ先ヅ必要ナル範囲ニ止メ将来逐次之ヲ拡張ス

第二　要領
一、新都市建設区域ハ旧市政府ヲ中心トシテ概ネ蘇州河々口附近ニ至ル距離ヲ半径トスル円周ノ範囲トス
本区域内ニ於テ概ネ黄浦江下流主要港湾地帯ヲ市中心区ニ、呉淞「クリーク」両岸ヲ工業区ニ予定シ閘北及虹口地帯ハ新都市中心区ト租界トノ連接ヲ目的トシテ復興ス
二、本建設事業ノ主ナルモノ左ノ如シ
(一）新都市建設ノ為必要ナル土地ノ売買
(二）港湾施設（海運ノ進展ヲ顧慮シ大造船修理工場ノ建設ヲ含ム）
(三）水陸交通連絡施設
(四）市街（公共施設ヲ含ム）ノ建設
三、本建設ハ維新政府ノ事業トシ原則トシテ同政府ノ特殊法人タル日支合弁会社ヲシテ之ガ実施ニ当ラシム
但シ其ノ目的遂行上支障ナキ限リ第三国資本ノ参加ヲ認ムルモノトス
四、上海附近ニ於ケル旧支那側官有ノ土地、建物等ハ之ヲ右会社ニ対スル維新政府ノ現物出資ニ充当セシムルコトヲ得ルモノトス
五、中支那振興会社ニ属スル公益事業（鉄道、バス、電気、電話、水道、ガス等）ノ経営者ヲシテ新都市建設ニ協力セシム
六、中支那振興会社ハ第三項ノ会社ニ投資又ハ融資ヲ為シ其事業ヲ助成シ之ヲ統一的ニ指導ス
七、維新政府ヲシテ土地収用其他新都市建設上必要ナル法令ノ制定ヲナサシメ且本事業遂行上必要ナル特典ヲ与ヘシム
八、都市建設区域内ニ設定スル我軍事施設ハ今次作戦ノモノト将来永久性ヲ要スルモノトヲ明確ニ区分シ都市計画ニ齟齬ナカラシム
九、南市及滬西地区ニ於ケル復興計画ハ真ニ已ムヲ得ザル最少限度ニ止ム
一〇、上海市ノ防衛施設ニ付テハ別ニ計画ス

閣議了解事項
第二ノ第三項「本建設ハ維新政府ノ事業トシ」ハ対支那人及第三国人関係等ヲ考慮シ本建設ガ本来維新政府ノ為スベキ事業タルノ建前ヲ表ハス趣旨ニシテ右建設実施業務中概ネ設計、実施監督及土地買収ハ維新政府ニ於テ、其ノ他ハ会社ニ於テ之ヲ行フモノトス